Regione: Welfare

‘Bilancio Pop’ 2025-26: tra aumento delle fragilità e incremento delle risorse, la Regione fa il punto sugli interventi in ambito sociale. Investimento complessivo di 721,5 milioni di euro. L’assessora Conti: “Raccontiamo in modo diretto, semplice e trasparente il nostro impegno per non lasciare indietro nessuno”

BOLOGNA – Dietro ogni numero ci sono bisogni reali e risposte concrete.

Ammontano a 721,5 milioni di euro le risorse destinate nel 2025 dalla Regione Emilia-Romagna al Welfare, pari a quasi 161 euro per ogni cittadino e cittadina, considerando una popolazione residente di 4,4 milioni. Sono 84mila le persone fuoriuscite dal rischio di povertà; oltre il 51% la copertura dei servizi educativi per la prima infanzia, quasi 23mila le borse di studio per garantire il sostegno a tutti gli studenti idonei. E ancora, aumentano del 17% le risorse per la non autosufficienza, che hanno raggiunto i 564 milioni di euro (82,2 milioni in più rispetto al 2024), mentre il Fondo sociale regionale per il 2026 può contare su quasi 60 milioni. Un impegno che si affianca al contributo fondamentale dei 246mila volontari del Terzo settore, per una rete diffusa che rende più forte e coesa la comunità regionale.

Tutto contenuto in un unico documento di 82 pagine, che racconta in modo semplice, trasparente e accessibile le principali politiche di Welfare, le risorse utilizzate e i risultati raggiunti da viale Aldo Moro.

È stato pubblicato il nuovo Bilancio Pop – Popular financial reporting 2025-26 – Focus Welfare della Regione Emilia-Romagna, (a questo link la versione integrale Bilancio Pop 2025-26. Focus Welfare – Sociale), realizzato in collaborazione con l’Università degli Studi di Milano: si tratta della seconda edizione, dopo il debutto dello scorso anno della versione ‘Pop’ del bilancio riferita al 2024, che è stata anche premiata al Report sostenibilità promosso dal Dipartimento di Scienze economiche aziendali dell’Università di Pavia.

“Più fragilità, più risorse. Come la Regione ha trasformato i bisogni delle persone in servizi, risorse e risultati” è il titolo del Bilancio Pop 2025-26 con Focus Welfare, che ben fotografa l’indirizzo del documento: il biennio 2025-2026 si è aperto in Emilia-Romagna in un contesto sociale caratterizzato da bisogni sempre più complessi e diversificati. L’invecchiamento della popolazione, la non autosufficienza, la disabilità, le difficoltà economiche delle famiglie e le nuove forme di disagio che coinvolgono adolescenti e giovani pongono nuove sfide alla rete dei servizi sociali, socio-sanitari ed educativi. Le tendenze demografiche degli ultimi dieci anni mostrano cambiamenti che incidono direttamente sulle politiche di welfare: gli over 65, che rappresentano un quarto della popolazione, sono aumentati dell’1,7% rispetto al 2015, a fronte di una flessione del 2% della fascia più giovane (0-14 anni) che si ferma all’11,5%; si assiste anche a un leggero aumento della popolazione straniera (+0,9%).

Inclusione sociale e contrasto alla povertà, famiglie, infanzia e genitorialità; disabilità, caregiver, non autosufficienza, Terzo settore, diritto allo studio, adolescenza e rete scolastica sono alcune delle voci fondamentali in cui si articola il documento.

“Più fragilità, più risorse: è questa la scelta che l’Emilia-Romagna ha compiuto- sottolinea l’assessore regionale al Welfare, Terzo settore, Scuola e Politiche per l’infanzia Isabella Conti-. Di fronte all’invecchiamento della popolazione, alle nuove vulnerabilità sociali e alle difficoltà che attraversano molte famiglie non arretriamo, ma continuiamo a rafforzare gli impegni e gli investimenti. Con il Bilancio Pop vogliamo mostrare ai cittadini, in modo trasparente, diretto e comprensibile, non solo quanto spendiamo, ma soprattutto che cosa realizziamo con queste risorse: più sostegno alle persone non autosufficienti, più opportunità educative, più inclusione e più diritti. Tutti interventi che, messi insieme, rappresentano il modo più concreto per tenere unite le nostre comunità e non lasciare indietro nessuno”.

I principali interventi

Nel 2025 il Fondo regionale per la non autosufficienza è stato significativamente rafforzato, passando da circa 482 milioni a 564,09 milioni di euro, con un incremento di 82,2 milioni rispetto al 2024, pari a circa il 17%. Le maggiori risorse sono state destinate alla sostenibilità e al potenziamento della rete dei servizi sociosanitari, attraverso l’adeguamento delle tariffe dei servizi accreditati, l’aumento dell’offerta residenziale e il rafforzamento dell’assistenza domiciliare e dei servizi rivolti alle persone con disabilità. Il rafforzamento prosegue nel 2026: la programmazione regionale ha previsto ulteriori 25 milioni di euro strutturali per potenziare il sistema dei servizi per la non autosufficienza.  In Emilia-Romagna sono circa 220.000 le persone non autosufficienti e, secondo le stime regionali, nei prossimi vent’anni potrebbero diventare quasi 370.000. Un aumento che rende quindi necessario rafforzare progressivamente i servizi rivolti agli anziani, alle persone con disabilità e alle loro famiglie.

Il rischio di povertà o esclusione sociale in Emilia-Romagna è sceso all’8,2%, rispetto a oltre il 10% del 2024: quasi 84mila persone sono uscite dalla condizione di rischio. Il miglioramento è legato soprattutto alla diminuzione della quota di persone che vivono in famiglie a bassa intensità lavorativa.

Per rafforzare la prevenzione e offrire un sostegno più vicino a ragazzi, famiglie e scuole, il Fondo regionale dedicato alla povertà educativa, alle difficoltà relazionali e al ritiro sociale è passato da 1,5 a 2,35 milioni di euro.

Nell’anno educativo 2025/2026 la rete regionale dei servizi educativi 0-3 conta 1.291 servizi e mette a disposizione complessivamente 43.736 posti per una popolazione di 84.287 bambini tra 0 e 3 anni. La disponibilità dei posti raggiunge così il 51,9% della popolazione 0-3, in aumento rispetto al 49,3% del 2024/2025.

Nell’anno scolastico 2025/2026 tutti i 22.921 studenti risultati idonei hanno ottenuto una borsa di studio (12.133 studenti sono stati sostenuti attraverso risorse regionali, pari a 2.747.500 euro, mentre 10.788 studenti hanno ricevuto borse finanziate con risorse nazionali, per 2.474.810,59 euro).

Per sostenere le famiglie nell’acquisto dei libri di testo e garantire il diritto allo studio, la Regione ha assicurato il contributo (massimo di 177 euro) a tutti i 51.150 studenti idonei iscritti alle scuole secondarie di primo e secondo grado per l’anno scolastico 2025/2026.

La Regione Emilia-Romagna ha istituito nel 2024 il Fondo regionale Caregiver, dando attuazione nel 2025 al primo riparto di 3 milioni di euro di risorse regionali che si aggiunge agli oltre 2,3 milioni di quelle nazionali, portando a più di 5 milioni di euro le risorse complessivamente disponibili per il sostegno ai caregiver familiari. Tra le novità più significative vi è la sperimentazione del servizio di sollievo al domicilio, pensato per offrire alle famiglie momenti di sollievo programmato e flessibile, adattati alle esigenze della persona assistita e del caregiver.

Nel 2026 il Fondo sociale regionale mette a disposizione 59,8 milioni di euro, circa 2,6 milioni in più rispetto al 2025. Queste risorse permettono di sostenere concretamente servizi e interventi rivolti alle persone e alle famiglie: dal contrasto alla povertà al sostegno dei minori e delle persone più fragili, fino agli interventi per favorire l’inclusione sociale.